让文明新风吹拂每个角落 城关区举全力以“开局即决战、起步即冲刺”精神推进创建工作

发布日期:2018-06-26 浏览次数:

  六月的金城兰州,黄河两岸花团锦簇,南北两山绿意盎然。主城区大街小巷,随处可看到文明礼让、志愿服务等暖心画面,二十四字核心价值观、遵德守礼公益宣传牌……而这美丽的环境、画面和公益牌等,都打上了文明的烙印。
  新一轮全国文明城市创建已启动,承载全市常住人口超过三分之一、承担着逾七成创建任务的城关区,秉承多年来创建为民惠民理念,紧盯创建目标找不足和补短板,拉开了全区上下共建共享行动,让文明新风在不觉间劲吹起来。
  总结经验找不足坚定起步即冲刺决心
  “从现在起,距离2020年新一轮创建周期结束,有效的工作时间已经不足1000天。这段时间,不仅是城关决胜全面小康的攻坚阶段,工作头绪繁多,任务重时间紧,尤其是每年要接受一次国家年度测评,而且分值占比,一年比一年高,每年测评排名压力只会有增无减,时间紧迫容不得我们有一丝懈怠。”一个月前,城关区在新一轮全国文明城市创建启动会上,公布了该区2018——2020年文明创建总体方案,提出从今年起紧扣建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市这个总目标,总结创建经验,巩固创建成果,保持创建常态,深化创建载体,提升创建水平,树立“开局即决战、起步即冲刺”“横下一条心、奋战一千天”精神,确保2020年进入全国文明城市行列。
  全国文明城市集中反映了一个城市的科学发展水平和文明程度,也是全国城市综合类评比的最高荣誉和含金量最高的城市品牌。然而每个人都知道,创建全国文明城市,绝非一朝一夕之功,但要拿下这块牌子,必须去争每个朝夕,在总结经验过程中找出不足,投入大量人力财力补齐短板。“现在全国省会城市中只剩下呼和浩特和太原、昆明、兰州四个城市还没有进入全国文明城市行列。而省内继2015年金昌市成功创建后,嘉峪关市也于去年获得了这块牌子。这对兰州来说创建形势十分严峻,在新一轮创建中已经没有退路了。”城关区作为省会中心区,历来是创建主阵地和主战场,承担着七成以上的创建任务,各项工作做得好坏与否,事关全市大局、影响全局成效。
  创建全国文明城市,从根本上就是抓科学发展、抓民生改善和抓社会和谐,是城市得发展、干部转作风、群众得实惠、政府得民心的载体工程。自2005年开始特别是去年以来,城关区以创建文明城市为龙头,凝聚共识创新举措,全面推进五城联创,建设完善了一大批硬件设施,城市面貌焕然一新,改造提升了一大批绿植景观,城市生态全面改善,组织开展了一大批文明养成活动,市民素质逐年提高,有效解决了一大批民生问题,群众获得感极大提升,真正用干部的辛苦指数,换来了群众的幸福指数。比如投入2亿元,以实施“立面整治、保洁提升、设施完善、秩序规范”改造为重点,启动100条城市管理示范街打造,力争将每条小街巷都打造成为靓丽的城市风景线。
  除了改造小街巷改善百姓出行、居住生活环境和提升城市面貌外,城关区在去年的创建中,不断强化城市精细管理,如在97条主次干道实现道路洗扫、吸尘作业为主的机械化作业模式;延伸保洁135.7万平方米,将主城区内两万余家临街门店、1587家小区垃圾纳入统一收集,全面推进环卫一体化进程。与此同时,实行了“721”工作法(70%的问题用服务解决,20%的问题用管理解决,10%的问题用执法解决),拆除户外广告、各类违法建设、彩钢房等近700处、25.1万余平方米。创新推动未成年人思想道德建设,开展小手拉大手十大类主题活动,打造了39所特色社区学校少年宫。持续加强志愿服务阵地的建设,完善服务体系和壮大服务队伍,深入开展志愿服务活动。
  文明城市创建没有休止符,推进创建并成功拿到牌子,只有不断梳理和总结经验,发现问题不足并补齐短板。目前,城关区在创建方面还有很多不足,比如认识不足的问题,在创建过程中仍存在抓工作力度不均、投入力量不足、发动力量不够、三不管楼院及城区面貌提升力度不强、重点不平衡、细节不关注等问题,没有将资金用在刀刃上,城乡接合部、边远地区遗留问题没有得到改善;个别单位主要负责人对创建的重要性认识不足,政治站位不高,工作缺乏积极性、主动性和创造性,认为今年才开始动员,离第三年冲刺还远,对创建工作敷衍应付、一推一动不推不动。社会不文明现象还存在,如乱扔垃圾、随地吐痰、摘花折枝等现象时有发生,乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放现象屡禁不止,车窗抛物、乱停乱放,以及电动车、自行车闯红灯等现象比较突出,公共场所不排队、大声喧哗等现象依然存在。迎评薄弱环节还比较多,如许多地方公共设施不完善,部分小区尤其是老旧小区,物防、技防、人防、消防、净化、绿化不达标,群众知晓率还不高等。
  针对这些问题,城关区要求各级、各部门高度警醒,对号入座,对症下药,精准发力,集中攻坚,彻底整改,确保到位。同时明确,全力抓好今年创建任务,包括实施12项重点工程,即实施理想信念教育工程,实施核心价值观培育工程,实施公民道德建设工程,实施社会文明风尚工程,实施法治城关建设工程,实施文化城关建设工程,实施立德树人建设工程,实施生态文明建设工程,实施城市建设管理工程,实施民生服务保障工程,实施乡风文明建设工程,实施基层基础创建工程。同时要全方位查找不足,精准发力做好测评迎检,确保迎评不留遗憾败笔,特别是各级各部门要以测评体系为导向,将测评迎检作为三年创建的第一个节点,以高昂的士气投入创建攻坚战,通过测评来补齐短板夯实基础。
  抓主抓重夯基础确保国测实现开门红
  文明创建从未停止过。走上主城区大街小巷,随处可见二十四字核心价值观、遵德守礼等营造氛围的公益牌,以及各类小手拉大手、志愿服务等文明活动。城关区在新一轮创建启动后,要求各级各部门要对照指标,一项一项分解细化,一项一项抓好落实,特别是市上即将组织开展模拟测评,各部门要以这次测评作为创建节点,通过测评发现问题和不足着力补短板,全力夯基础,确保2018年在国家测评中取得好成绩,实现开门红。当前重点是梳理任务抓主抓重,齐心协力来加快推进基础建设、城市治理、道德提升、社会宣传等最紧迫的工作任务。
  狠抓组织领导,凝聚工作合力推进创建。针对新一轮创建工作,成立创建工作领导小组,由四大家“一把手”亲自挂帅,分任组长和副组长,加强组织领导、凝聚创建合力。各成员单位要强化责任担当,推进创建任务的推动落实,各级领导发挥“头雁效应”,包街县级领导要一线指挥、现场办公并主动了解情况、指导督促,解决问题,绝不能被动等待。各部门负责人要撸起袖子、沉下身子、一线工作,针对难点问题、薄弱环节,采取有力措施、解决到位。同时建立联席会议制度,积极整合各类资源力量,做到协调有序、联动快速。各牵头部门要研究创建工作,落细落小落实各项创建任务。教育、公安、环卫、住建、卫计、食药、工商等与创建关系密切的部门,要发挥各自优势,凸显创建新特色,培育创建新亮点。各创建责任要协力推进创建。
  狠抓基础建设,全力提升城市整体形象。创建全国文明城市,基础设施完善与否是基本标准。当前要突出重点区域整治,加大城乡接合部和老楼院道路、给排水、基础设施、环境建设等薄弱环节的治理,扎实解决百姓生产生活中的难点痛点。突出主次干道提升,针对公共设施破损、街巷路面坑洼等问题,通过整治背街小巷、改造建筑立面、增加夜景照明、规范广告设置、完善公共设施等措施,打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市形象。突出生态环境提标,以“山水城市”建设为主线,加大两山生态和城市园林绿化,做好做美“兰山花海”、背街小巷“破墙透绿”和城市绿地、街心公园、健身步道以及小游园、小广场、小绿地、小景观的改造提升,特别是要针对绿化带花草杂乱、植被稀疏等问题,制定绿化改造方案,从严优选花卉树种,利用有利时间节气,开展补植补栽工作,通过抓生态和增绿量措施,弥补基础设施落后这个短板。
  狠抓城市治理,持续改善群众生活环境。以深化城市管理体制改革为抓手,从细微之处着手整治,实现城市管理向城市治理转变。探索构建“大城管”体制,推行跨部门综合执法,健全“楼院长+街长制+网格化”管理模式。集中整治乱扔、乱贴、乱摆、乱停等“五乱”顽症,尤其要针对城市狗患问题,城管等部门和各街道配合,全力解决这一城市乱象。深入推进全域无垃圾治理,推行生活垃圾强制分类收集,开展楼顶垃圾清理行动,全面打响“厕所革命”工作,确保市容环境整洁有序。强化“门前三包”责任落实,将严管重罚与用制度管人管事有机结合,本着教育在先、处罚在后原则,对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的,该关门的关门,该停业的停业,形成声势、造成震慑,确保环境卫生长效管理责任制落实。
  狠抓道德提升,不断提升市民整体素质。没有文明的市民,就没有文明的城市;没有市民整体素质的提升,创建文明城市就无从谈起。从全国文明城市测评实地考察内容看,检查的重点是要通过暗访和随机街访,看市民文明程度。因而在创建中要围绕培育市民素质这一重点,把培育和践行社会主义核心价值观作为主线,贯穿于文明创建的全过程,渗透到创建工作的各领域,大力实施市民素质提升工程,引导市民立足自身立足岗位,从小事做起,提高文明素养。持续提升市民群众的参与度,积极开展群众性经典诵读、风俗民俗、文化娱乐和健身活动,深化“德润金城”“兰州好人”等道德实践活动,推动良好社会风尚的形成。加快推进覆盖全社会的征信系统建设,率先在工商税务、安全生产、产品质量、食药安全监管、环境保护、交通运输等领域建立完善的企业和从业人员信用记录,建立完善“红黑榜”发布平台,加强信用信息共建共享。
  狠抓社会宣传,着力营造创建良好氛围。全区各级各部门要充分发挥主流媒体舆论引导作用,结合新一轮全国文明城市创建工作,持续加强社会主义核心价值观宣传教育,通过城关发布“两微一端”及各类新闻媒体积极发声,讲述好城关故事、传播好城关声音,树立好城关形象。突出改革开放40周年实践和美丽幸福新城关建设等重点,把城关发展“大变样”宣传好;突出今年开展的基础设施、棚改安居、管理提升、生态保护等四大攻坚战,把城乡环境“大变样”宣传好;突出就业服务优质化、社会保障普惠化、社会治理精细化等重点,把民生事业“大变样”宣传好;突出机关作风建设,把广大干群精神风貌“大变样”宣传好。宣传部要积极组织新闻媒体深入基层、深入群众,广泛挖掘和培树全区创建中的鲜活典型,着力营造良好的社会舆论氛围。
  督查问效紧跟进督促问题整改补短板
  今年以来,城关区各级各部门围绕创建任务,扎实推进公民思想道德建设、不断深化群众性精神文明创建、积极引导和开展志愿服务活动、开展查漏补缺等各项重点工作,评选出城关好人55名,推荐兰州好人12名,入选兰州好人2名,同时广泛开展乡风评议、新乡贤选树、好家风好家训征评等活动,广泛设立好人榜和贤人榜,以及“五星级文明户”创建评选活动;组织所有社区志愿服务站开展“情暖金城,邻里守望”志愿服务活动;开展城关区第五届“美德少年”、第一届“新时代好少年”评选活动,以及优秀童谣征集活动,报送成人作品120首,未成年人作品264首,有力推进文明城市创建。
  但是在创建过程中,仍然发现不少问题。对此城关区委、区政府提出,为深入推进文明城市创建,要把创建工作和作风建设年、“治转提”行动等结合起来,转变工作作风,提高办事效率,增强执行能力。区纪委监委、区委、区政府督查室要灵活采取专项督查、全程督查、明察暗访等方式,对全区创建工作进行督查,切实做到创建到哪里,督查问效就跟进到哪里,通过严格的督查问责,倒逼责任落实。对责任不实、工作不力、推诿扯皮的有关单位和人员,区纪委监委要依纪依规予以问责处理,真正发挥问责一个、教育一片、警示一方的作用,用严的纪律、实的作风,确保创建目标任务圆满完成。
  紧盯测评点位,严格对标创建。从近几年来看,凡是市创建办给城关区定的所有点位,都纳入了中央文明办测评组测评范围,是测评组必去或有可能抽查到的点位。各单位务必抓住这个工作重点,采取积极措施确保点位测评不丢分,拿满分,要树立在城四区领先的信心和决心。各责任单位积极开展点位对标自查,摸清底数,找准问题,切实按时整改;加大督查整改,督查组指导靠前,点位逐一过细,举一反三督促责任单位反复自查,不断整改,最终达到点位实地测评达标目标;区级领导靠前协调,经常深入到自己的责任点位,对照标准搞验收、查问题、问时效,到现场到点位协调解决难点问题,确保存在的问题迅速整改落实且不反弹。
  紧盯问卷调查,严格责任包保。群众对文明城市创建工作的参与度、满意率还不高是创建工作薄弱环节,也是影响全区文明创建和测评成绩的关键因素,必须调动群众参与创建工作的积极性和主动性,提高群众创文知晓率和满意率。各单位要大力开展创文宣传活动。深化文明城市创建宣传活动,调动行业、高校、企业、驻区党政机关积极参与到创建工作中来,提升群众参与率。全区25个街道基本做到“家庭入户百分百、商户走访百分百”,促使新一轮文明城市创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。同时充分发挥属地管理、行业管理的作用,发动党员和群众中的积极分子,深入群众广泛宣传动员,确保创文问卷调查全覆盖,并通过反复测、重复评的形式,使创文知晓率和满意度达到预期目标。此外要采取非常手段,以测评对象为中心,落实层层包保责任措施。
  紧盯督查督办,严格时间节点。坚持问题导向,对标对表,即知即改。各包抓领导,牵头部门,责任单位,要结合近几年来测评的重点范围点位,认真对照测评点位和问卷调查扣分项,对发现和暴露出的问题进行整改,确保在迎检测评前全部整改完毕。要举一反三,确保全覆盖。各工作组、各牵头部门主动加大与上级对口部门的工作对接,加大创文推进进度,确保交办的事项不失误、不延迟。保证测评不出问题不丢分,没有抽查的点位甚至面上,都要做好测评的充分准备。得分点要巩固提升,薄弱环节要不丢分。各街道社区和有创建任务的责任部门,加大宣传力度,营造浓厚氛围,按照时间节点,充分做好市上模拟测评、国家文明委测评等准备。
  紧盯责任落实,严格追责问责。认真研究测评体系,紧盯实地测评点位,开展反复查和查反复的工作,确保存在问题得到有效整改,整改问题不再反弹;狠抓国家和省市各级测评、督查反馈问题的落实整改,突出重点问题抓整改,确保通报的问题整改在前,落实到底;狠抓薄弱环节促整改,采取横向、纵向等多种对比方式,深入分析辖区创建工作存在的薄弱环节,精准施策,及时对标督促整改,确保薄弱环节得到及时整治;严格问责,处理从速,对在创建工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,切实动真碰硬,严肃问责问效,从速依规处理。
  兰州日报全媒体首席记者杨晟途文

 

 

   
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